بیان مساله باعث روشن شدن ابعاد مختلف مسئله می شود ضرورت انجام طرح را نمایان می سازد ارائه طرح را به مسئولین و سازمانهای تامین کننده بودجه آسان می سازد بیان مسئله باید دقیق و مختصر ولی حاوی نکات اصلی باشد و معمولا نباید از دو تا سه صفحه تجاوز نماید .